根據(jù)商務(wù)部《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡稱《投訴辦法》）和湖北省商務(wù)廳相關(guān)要求，咸寧市商務(wù)局負責全市外商投資企業(yè)投訴工作，負責受理外商投資企業(yè)、外國投資者認為行政機關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向咸寧市商務(wù)局申請協(xié)調(diào)解決的行為；以及向咸寧市商務(wù)局反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

具體處理投訴事項如下：

（一）涉及市政府有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府及其工作人員行政行為的；

（二）建議市政府有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府完善相關(guān)政策措施的；

（三）在全市范圍內(nèi)有重大影響，市商務(wù)局認為可以由本局處理的。

市商務(wù)局組織與外商投資有關(guān)的政策法規(guī)宣傳，開展外商投資企業(yè)投訴工作培訓(xùn)，推廣投訴事項處理經(jīng)驗，提出相關(guān)政策建議，督促地方做好外商投資企業(yè)投訴工作，積極預(yù)防投訴事項的發(fā)生。

外商投資企業(yè)、外國投資者可按照《投訴辦法》的相關(guān)規(guī)定，通過信函、傳真和電子郵件進行投訴。

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投訴咨詢電話：0715-8218889

傳真：0715-8218900

投訴工作郵箱:151475880@qq.com??

紙件投訴郵寄地址：湖北省咸寧市淦河大道65號（郵編437100）

一、受理條件與要求

（一）投訴

一是外商投資企業(yè)、外國投資者認為行政機關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為。

二是投訴人向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

（二）投訴人

中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國投資者。

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（三）被投訴人

市政府有關(guān)部門及其工作人員；各縣（市、區(qū)）人民政府及其工作人員；在全市范圍內(nèi)有重大影響，市商務(wù)局認為可以由本局處理的事項中所涉及的行政機關(guān)及其工作人員。

二、投訴材料要求

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投訴人提出投訴事項，應(yīng)當提交書面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交，也可以通過信函、傳真、電子郵件、在線申請等方式提交。投訴材料應(yīng)包括：

（一）投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，主體資格證明材料，提出投訴的日期；

（二）被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（三）明確的投訴事項和投訴請求（投訴申請建議以《外商投資企業(yè)投訴書模板》進行書寫）；

（四）有關(guān)事實、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；

（五）是否存在《投訴辦法》第十四條第（七）、（八）、（九）項所列情形的說明。

投訴人反映投資環(huán)境方面存在的問題，投訴材料應(yīng)當包括前款第（一）項規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問題以及具體政策措施建議。

投訴材料應(yīng)當用中文書寫。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書寫的，應(yīng)當提交準確、完整的中文翻譯件。

投訴人可以委托他人進行投訴。投訴人委托他人進行投訴的，除上述規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項、權(quán)限和期限。

三、不予受理情形

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（一）投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國投資者的；

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（二）申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于《投訴辦法》規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項范圍的；

（三）不屬于市商務(wù)局的投訴事項處理范圍的；

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（四）經(jīng)通知補正后，投訴材料仍不符合要求的；

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（五）投訴人偽造、變造證據(jù)或者明顯缺乏事實依據(jù)的；

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（六）沒有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，向咸寧市商務(wù)局重復(fù)投訴的；

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（七）同一投訴事項已經(jīng)由上級投訴工作機構(gòu)受理或者處理終結(jié)的；

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（八）同一投訴事項已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的；

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（九）同一投訴事項已經(jīng)進入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的。

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四、受理時限

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（一）投訴材料不齊全的，市商務(wù)局在收到投訴材料后 7?個工作日內(nèi)一次性以《外商投資企業(yè)投訴材料補正通知書》的形式書面通知投訴人在 15?個工作日內(nèi)予以補正；

（二）市商務(wù)局接到完整齊備的投訴材料，7?個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，符合投訴受理條件的，予以受理并向投訴人發(fā)出《外商投資企業(yè)投訴案件受理通知書》；

（三）不符合投訴受理條件的，市商務(wù)局于 7?個工作日內(nèi)向投訴人發(fā)出《外商投資企業(yè)投訴案件不予受理通知書》并說明不予受理的理由；

（四）不屬于市商務(wù)局受理范圍的事項，可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機構(gòu)提出投訴。

五、處理方式與流程

（一）處理要求

1、工作要求

市商務(wù)局在受理投訴后，應(yīng)當與投訴人和被投訴人進行充分溝通，了解情況，依法協(xié)調(diào)處理，推動投訴事項的妥善解決。

根據(jù)投訴事項具體情況，市商務(wù)局可以組織召開會議，邀請投訴人和被投訴人共同參加，陳述意見，探討投訴事項的解決方案。市商務(wù)局根據(jù)投訴處理工作需要，可以就專業(yè)問題聽取有關(guān)專家意見。

2、投訴人義務(wù)

市商務(wù)局進行投訴處理時，可以要求投訴人進一步說明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助，投訴人應(yīng)當予以協(xié)助；可以向被投訴人了解情況，被投訴人應(yīng)當予以配合。

（二）處理方式

根據(jù)投訴事項情況，市商務(wù)局可以采取下列方式進行處理：

1、推動投訴人和被投訴人達成諒解（包括達成和解協(xié)議）；

2、與被投訴人進行協(xié)調(diào)；

3、提交完善相關(guān)政策措施的建議；

4、其他適當?shù)奶幚矸绞健?/span>

投訴人和被投訴人簽署和解協(xié)議的，應(yīng)當寫明達成和解的事項和結(jié)果。依法訂立的和解協(xié)議對投訴人和被投訴人具有約束力。被投訴人不履行生效和解協(xié)議的，依據(jù)《中華人民共和國外商投資法實施條例》第四十一條的規(guī)定處理。

（三）處理期限

市商務(wù)局在受理投訴之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項。涉及部門多、情況復(fù)雜的投訴事項，可以適當延長處理期限。

（四）終結(jié)事由

有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：

1、投訴工作機構(gòu)依據(jù)《投訴辦法》第十八條進行協(xié)調(diào)處理，投訴人同意終結(jié)的；

2、投訴事項與事實不符的，或者投訴人拒絕提供材料導(dǎo)致無法查明有關(guān)事實的；

3、投訴人的有關(guān)訴求沒有法律依據(jù)的；

4、投訴人書面撤回投訴的；

5、投訴人不再符合投訴主體資格的；

6、經(jīng)投訴工作機構(gòu)聯(lián)系，投訴人連續(xù)30個工作日無正當理由不參加投訴處理工作的；

7、投訴處理期間，出現(xiàn)《投訴辦法》第十四條第（七）、（八）、（九）項所列情形的，視同投訴人書面撤回投訴。

投訴處理終結(jié)后，市商務(wù)局應(yīng)當在3個工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果書面通知投訴人。

六、結(jié)案登記

投訴案件辦結(jié)，應(yīng)對協(xié)調(diào)處理的案件進行結(jié)案登記、歸檔，案件材料、相關(guān)工作日志和處理結(jié)果要詳實完備。

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附件：《外商投資企業(yè)投訴書模板》

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外商投資企業(yè)投訴書

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投訴人：本企業(yè)或本人的信息(包括投訴人及委托代理人的姓名、國籍、單位、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人及其中國大陸可聯(lián)系的固定電話或移動電話等；如有受委托人，須出具授權(quán)委托書、受委托人身份證明及聯(lián)系方式)。

被投訴人：單位名稱及工作人員姓名、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

一、投訴事項及明確訴求（明確概括、合法合理）；

二、有關(guān)事實、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；

三、投訴人承諾：該投訴事項此前未經(jīng)上級投訴工作機構(gòu)受理或者處理終結(jié)；未經(jīng)信訪等部門受理或處理終結(jié)；未進入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序。

此致

咸寧市商務(wù)局

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投訴人：___(簽名或蓋章)

XXXX年XX月XX日

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附：1.投訴材料清單目錄；2.副本????份。

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