為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》有關要求,根據碳達峰碳中和工作領導小組部署安排,國家發展改革委、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局、國管局、中直管理局聯合印發了《促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》),要求大力發展綠色消費。
《實施方案》系統設計了促進綠色消費的制度政策體系,包括四大方面22項重點任務和政策措施。
第一個方面,全面促進重點領域消費綠色轉型。包括提升食品消費綠色化水平,推行綠色衣著消費,推廣綠色居住消費,發展綠色交通消費,促進綠色用品消費,引導文化和旅游領域綠色消費,激發全社會綠色電力消費潛力,推進公共機構消費綠色轉型等。其中,加強綠色低碳產品質量和品牌建設。
第二個方面,強化綠色消費科技和服務支撐。包括推廣應用先進綠色低碳技術,推動產供銷全鏈條銜接暢通,加快發展綠色物流配送,拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道,構建廢舊物資循環利用體系等。其中,積極發展家電、消費電子產品和服裝等二手交易,優化交易環境。推動再生資源規模化、規范化、清潔化利用,促進再生資源產業集聚發展。
第三個方面,建立健全綠色消費制度保障體系。包括加快健全法律制度,優化完善標準認證體系,探索建立統計監測評價體系,推動建立綠色消費信息平臺等。其中,修訂工業原輔材料和居民消費品揮發性有機物限量標準。進一步完善并強化綠色低碳產品和服務標準、認證、標識體系,加強與國際標準銜接,大力提升綠色標識產品和綠色服務市場認可度和質量效益。
第四個方面,完善綠色消費激勵約束政策。包括增強財政支持精準性,加大金融支持力度,充分發揮價格機制作用,推廣更多市場化激勵措施,強化對違法違規等行為處罰約束等。其中,探索實施全國綠色消費積分制度,鼓勵行業協會、平臺企業、制造企業、流通企業等共同發起綠色消費行動計劃,推出更豐富的綠色低碳產品和綠色消費場景。
《實施方案》要求,全面促進重點領域消費綠色轉型,提出鼓勵推行綠色衣著消費。推廣應用綠色纖維制備、高效節能印染、廢舊纖維循環利用等裝備和技術,提高循環再利用化學纖維等綠色纖維使用比例,提供更多符合綠色低碳要求的服裝。推動各類機關、企事業單位、學校等更多采購具有綠色低碳相關認證標識的制服、校服。倡導消費者理性消費,按照實際需要合理、適度購買衣物。規范舊衣公益捐贈,鼓勵企業和居民通過慈善組織向有需要的困難群眾依法捐贈合適的舊衣物。鼓勵單位、小區、服裝店等合理布局舊衣回收點,強化再利用。支持開展廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設。
《實施方案》提出,到2025年,綠色消費理念深入人心,奢侈浪費得到有效遏制,綠色低碳產品市場占有率大幅提升,重點領域消費綠色轉型取得明顯成效,綠色消費方式得到普遍推行,綠色低碳循環發展的消費體系初步形成。到2030年,綠色消費方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳產品成為市場主流,重點領域消費綠色低碳發展模式基本形成,綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。