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關于對市政協六屆三次會議第080號提案的答復

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聶武君委員：

您提出的《關于打造華中（咸寧）會議產業之都 助力武漢都市圈自然生態公園城市建設的建議》收悉，首先，感謝您提出的將咸寧市打造成華中會議產業之都，助力武漢都市圈自然生態公園城市建設的建議，我局經過認真分析，結合市科技局、市經信局、市生態環境局、市文旅局、市招商和投資促進局、市機關事務服務中心等部門提出的會辦意見，現答復如下：

一、推動大健康產業發展，凸顯咸寧會議會展特色。一是集中力量將咸寧市8條重點產業鏈（汽車及零部件、現代冶金建材、生物醫藥、健康食品及飲料、機電制造、紡織服裝、電子信息、節能環保）打造成“三同六聯”共同體，組織召開各產業聯盟座談會、市內外產供銷對接活動、產業發展論壇等大型活動；積極邀請各類行業協會來咸考察調研，以產業聯盟為載體，承接各類行業會議、活動等，為打造華中（咸寧）會議產業之都引流賦能。二是印發了《關于建立全市突破性發展優勢產業工作機制的通知》，將大健康產業納入五大優勢產業，制定年度工作計劃，從強化組織領導、強化產業研究、強化統籌推進、凝聚發展合力等四個方面明確牽頭單位職責，強力推動優勢產業發展，拓深大健康產業延鏈補鏈場景。三是支持梓山湖片區圍繞“健康、生態、度假、養生”的總體定位，重點發展康復療養、智慧健康和度假養老三大健康服務業，全力推動主城區城市和產業集中高質量發展。四是精心組織、承辦市領導赴河北、山西、北京、深圳招商，組團參加“相約春天賞櫻花”經貿洽談暨世界500強對話湖北、世界大健康博覽會、中國國際消費品博覽會等活動，積極向外宣傳推介咸寧，開展項目洽談，成功引進了一批大健康產業項目。1-4月，全市共引進億元以上大健康產業項目34個，協議投資金額411.91億元，已開工項目14個。其中，在今年的世界大健康博覽會上，朗歐醫藥產業園、“梓有集”民宿宿集、華彬桂花系列飲品、金航干細胞等21個項目實現簽約，合同金額總計319.535億元，涵蓋醫療服務、生物醫藥、體育健身、文旅康養等領域。大健康產業的簽約和開工，將大力提升我市大健康產業發展質效，提高自然生態公園城市建設發展能級，以更優、更美、更健康的生態環境吸引、培育和壯大展會經濟。下一步，將繼續通過各種途徑加強對我市的宣傳，加強對大健康產業項目的招引，爭取促成更多大健康產業項目在我市簽約、落地，促進我市大健康產業、會議產業的發展。

二、積極承接科技創新會議，提高咸寧會議產業知名度和影響力。一是加強大健康產業研究院建設。截至目前，湖北省智慧康養產業技術研究院有限公司建立的“湖北省智慧康養產業技術研究院”、厚福醫療裝備有限公司與湖北科技學院聯合創建的“湖北省數智醫養校企聯合創新中心”兩個平臺已獲省級新型研發機構備案，我市分別給予50萬元補助經費支持。湖北省咸寧功能食品產業技術研究院成功備案為省級產業技術研究院。同時，支持和鼓勵市中心醫院、市農科院、湖北科技學院、咸寧職業技術學院等科研院所搭建大健康產業科研平臺。二是推進省級臨床醫學研究中心建設。支持市中心醫院創建團隊赴兄弟市州開展交流學習，促成市中心醫院于2021年7月認定為省級臨床醫學研究中心，并指導醫學研究中心通過2021、2022、2023三個年度省科技績效考核。三是支持國家區域醫療中心建設。鼓勵同濟咸寧醫院申報各級科技計劃項目，建設科技創新平臺，鼓勵醫務人員加強科研創新，鼓勵科研成果持有人按規定享有成果轉化收益。四是承接省級科技創新活動。2023年8月，第十二屆中國創新創業大賽（湖北賽區）復賽在光谷南·科技城隆重舉行，進入復賽環節的企業有450家，參賽項目涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保等領域。下一步，將繼續對接省科技廳等上級部門，爭取全省科技獎勵評審、創新創業大賽、科技成果轉化輕騎兵等相關會議活動來咸舉辦。

三、深度融合文旅資源，推動會議+旅游多元化發展。一是鼓勵溫泉企業發展“溫泉+會議”模式，利用溫泉康養價值，建設完善的商務及會議設施，開發溫泉發展新業態，不斷延長溫泉產業鏈。2023年12月29日，我市印發了《咸寧市支持旅游業高質量發展若干措施》，積極引導溫泉旅游企業加強溫泉核心產品開發，合理高效利用地熱溫泉資源。二是利用桂花和溫泉文化品牌影響力，爭取更多重大會議、重要活動、品牌賽事在咸寧舉辦。出臺《咸寧市桂花主題民宿經典項目案例評定辦法（試行）》，發展特色旅游民宿，引導旅游民宿等企業加強桂花主題元素提煉挖掘、打造咸寧特色住宿業態新場景，積極承接會議活動。2023年8月2日至6日，第四屆全國老年人體育健身大會門球交流活動在咸寧舉行，來自全國各地36支隊伍387名運動員齊聚咸寧參加賽事。2023年12月12日，中國花卉協會桂花分會第七次會員代表大會在咸寧召開，來自全國15個省（區、市）的160余名會員代表相聚咸寧，選舉產生了新一屆理事會，為桂花產業高質量發展出謀劃策。

四、引入新的市場化力量，盤活現有會議場館。咸寧市作為華中地區的重要城市之一，擁有得天獨厚的優勢，自然環境良好，會議配套場所齊全，在圍繞武漢都市圈自然生態公園城市的發展之路上，極具打造華中會議產業之都的潛力。我市目前主要的會議場所為咸寧會議中心，主要承辦全市黨政機關各類會議，年均大小會議600余場次。下一步，我市將組織相關單位引入新的市場化力量，盤活現有會議場館，著力打造武漢都市圈自然生態公園城市，推動咸寧高質量發展。

五、高度重視生態環境保護工作，筑牢自然生態公園城市安全底線。一是深入打好污染防治攻堅戰。重點突破PM2.5、臭氧污染協同治理和揮發性有機物治理難題，統籌推進大氣污染防治和應對氣候變化，基本消除重污染天氣。加強斧頭湖、陸水流域、黃蓋湖、西涼湖等重點流域精細化管理，推進排污口整治。嚴格農用地土壤分類管理，嚴格實施污染地塊建設用地準入，強化污染土地的風險管控與修復。深入開展農村環境綜合整治，著力提高農村污水和黑臭水體治理水平。二是堅決守住自然生態安全邊界。加強生態保護紅線范圍內人為活動管控，有序處理歷史遺留問題，嚴格生態保護紅線監管。強化森林公園、濕地公園等自然保護地監管，健全“綠盾”自然保護地常態化監管工作機制，依法查處生態破壞行為。加強陸水流域、金水流域生態聯動保護，實施流域生態系統保護修復。開展生物多樣性調查監測，加強生物多樣性保護。健全自然資源和生態環境損害責任追究機制。三是統籌防范生態環境風險。牢固樹立環境風險防控底線思維，完善生態環境風險防范機制。提升危險廢物環境監管能力，強化危險廢物全過程環境監管。以“一廢一庫一品”等高風險領域為重點，深入開展環境風險隱患排查整治。加強涉危涉重企業、化工園區、集中式飲用水水源地及重點流域環境風險調查評估，實施分類分級風險管控。嚴格落實企業主體責任，健全提升防范化解突發生態環境事件能力。下一步，我市將深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持系統理念，打好污染防治攻堅戰，全力推進流域綜合治理，強力整改突出環境問題，筑牢生態安全底線，建設更高水平的自然生態，著力打造華中（咸寧）會議產業之都。?

??????????????????????????????????????咸寧市商務局

2024年7月8日

主管領導?黃輝斌??????????聯 系 電 話?8218908 ????

經辦人姓名?李??懿??????????聯 系 電 話?8218918 ????

郵政編碼?437100??

抄送：市政協提案委員會（2份）

??????市政府政務督查室（2份）