2020年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作決策部署，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)，積極培育商務(wù)發(fā)展新的增長點(diǎn)，奮力譜寫新時代咸寧商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻(xiàn)。

2020年計(jì)劃目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%，進(jìn)出口總額增長6%。

工作目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額增長11%，進(jìn)出口總額增長7%。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

一、以改革創(chuàng)新為抓手，在外貿(mào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

1、加快外貿(mào)規(guī)模提升。實(shí)施“一提一擴(kuò)一轉(zhuǎn)”工程，把政策資源、工作重點(diǎn)聚焦龍頭企業(yè)提升出口質(zhì)量、生產(chǎn)型企業(yè)和本市產(chǎn)品擴(kuò)大出口、供貨出口轉(zhuǎn)自營出口。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”，實(shí)行“一企一策”，做強(qiáng)骨干企業(yè)、扶持成長企業(yè)、孵化開口企業(yè)，不斷增強(qiáng)我市外貿(mào)發(fā)展后勁。實(shí)施2020年“百展行動”計(jì)劃，圍繞“一帶一路”主動組展，組織我市企業(yè)利用境內(nèi)外展會、電子商務(wù)平臺、境外營銷點(diǎn)等開拓國際市場。

2、積極培育新型業(yè)態(tài)。加快建設(shè)“一站式”對外貿(mào)易綜合服務(wù)體系，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。引進(jìn)培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快建設(shè)湖北省外貿(mào)綜服服務(wù)中心咸寧分中心工作，為外貿(mào)發(fā)展提供強(qiáng)大活力和不竭動力。支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)以及到海外設(shè)立營銷點(diǎn)等新型貿(mào)易方式，加快國際商務(wù)平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)支持東森、瀛通、三贏興、雙獅茶業(yè)等企業(yè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加大“單一窗口”宣傳力度，促進(jìn)貿(mào)易便利化。復(fù)制推廣湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力推動制度創(chuàng)新，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面加大探索，先試先行。

3、努力補(bǔ)齊進(jìn)口短板。優(yōu)化我市進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多元化多渠道拓展進(jìn)口空間。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)博會成果，組織好第三屆國際進(jìn)口博覽會，鼓勵我市采購商廣泛參與，以進(jìn)口帶動出口，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。重點(diǎn)支持湖北通城萬雅進(jìn)（出）口商貿(mào)交易中心和“通平修”次區(qū)域合作區(qū)建設(shè)，努力爭創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

4、妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。完善中美貿(mào)易摩擦企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，跟蹤研究，精準(zhǔn)指導(dǎo)，提升企業(yè)應(yīng)對能力。落實(shí)好國家穩(wěn)外貿(mào)政策措施、《咸寧市防范化解外資外貿(mào)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。積極穩(wěn)定美國市場，深耕歐盟、東盟、日韓等傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”沿線國家和南美、非洲等新興市場，推進(jìn)市場多元化。

二、以提檔升級為抓手，在消費(fèi)增長上實(shí)現(xiàn)新突破

5、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。開展質(zhì)量提升行動，拓展教育培訓(xùn)、文化娛樂、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，推動線上線下融合發(fā)展，滿足差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展等消費(fèi)需求；擴(kuò)大智能消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、時尚消費(fèi)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長格局。開展楚菜“一縣一品”推介，實(shí)施“一縣一品”工程。推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升購物、餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，布局新零售、新業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

6、大力發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品質(zhì)提升、品牌培優(yōu)工程，推動商旅文深度融合，打造一批具有特色的消費(fèi)項(xiàng)目。突出城市歷史底蘊(yùn)和地域風(fēng)俗，將自然景觀、傳統(tǒng)建筑、名人故居等資源有機(jī)結(jié)合，加大羊樓洞茶旅文化街建設(shè)，將步行街發(fā)展與歷史文化傳播、旅游購物消費(fèi)相融合，推進(jìn)商旅文聯(lián)動，以商承文、以文帶旅、以旅興商。依托我市生態(tài)旅游特色，充分發(fā)掘各地特色資源，以服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為牽引，積極引入各種特色業(yè)態(tài)，大力發(fā)展一批如溫泉養(yǎng)生、大嶺櫻花節(jié)、柃蜜小鎮(zhèn)等歷史地域民俗文化旅游，帶動形式多樣的營銷活動，形成文旅商聯(lián)動新常態(tài)，打造旅游消費(fèi)特色商業(yè)。

7、維護(hù)消費(fèi)市場平穩(wěn)。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警，落實(shí)重點(diǎn)物資儲備制度，強(qiáng)化市場供應(yīng)保障和調(diào)控能力，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)豬肉儲備工作，組織開展產(chǎn)供銷對接，豐富市場供應(yīng)，時刻掌握市場動態(tài)，努力保障重要時間節(jié)點(diǎn)的豬肉供應(yīng)。推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

三、以服務(wù)民生為抓手，在商貿(mào)流通上實(shí)現(xiàn)新突破

8、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易市場、配送中心、冷鏈物流等建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場布局，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)度，積極組織企業(yè)申報(bào)2020年湖北省推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目。探索建設(shè)上下游企業(yè)緊密合作的供應(yīng)鏈運(yùn)營模式，形成線上線下融合、高效率、低成本的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)新零售的業(yè)務(wù)模式，形成從地頭到餐桌的、可追溯的供應(yīng)鏈運(yùn)營模式。

9、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快《咸寧市2018年—2035年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》修編工作，推進(jìn)縣級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，增強(qiáng)和完善商業(yè)綜合服務(wù)功能，形成合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式設(shè)立社區(qū)超市、便利店、社區(qū)菜市場、家政服務(wù)等各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建便民生活服務(wù)體系。將市區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)納入規(guī)劃，形成布局合理、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，推動再生資源回收利用管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

10、持續(xù)發(fā)展農(nóng)村電商。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和“荊楚優(yōu)品”工程，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系。培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建農(nóng)村電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場。以非油渠道銷售為突破口推進(jìn)荊楚優(yōu)品、咸寧優(yōu)品“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)食堂、進(jìn)超市、進(jìn)校園、進(jìn)高速服務(wù)區(qū)”活動，與咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合打造網(wǎng)紅直播視頻實(shí)訓(xùn)基地，宣傳推廣咸寧優(yōu)品。

四、以提升質(zhì)效為抓手，在引進(jìn)走出上實(shí)現(xiàn)新突破

11、創(chuàng)新招商引資方式。依托“華創(chuàng)會”“楚商大會”“臺灣周”等合作交流平臺，大力推進(jìn)以商招商、商會招商，吸引民營領(lǐng)軍企業(yè)來咸寧投資。關(guān)注各地簽約項(xiàng)目，追溯項(xiàng)目投資來源，挖掘外資成分。對接好國際進(jìn)口博覽會等展會平臺，引進(jìn)一批具有牽動力的服務(wù)業(yè)和外向型大項(xiàng)目。

12、提升外資服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《外商投資法》，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，推進(jìn)投資自由化。持續(xù)開展“訪百企、增情誼、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動，加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通，走訪在咸投資的重點(diǎn)外資企業(yè)，對企業(yè)反映的困難和問題限期解決，建立健全外商投資管理服務(wù)新體制、新機(jī)制，推進(jìn)投資便利化。探索建立健全外商投訴機(jī)制，保障外國投資者合法權(quán)益，做好遵守《外商投資信息報(bào)告辦法》的監(jiān)督檢查工作。

13、加大“走出去”步伐。主動融入國家“一帶一路”倡議，鼓勵我市具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開展境外投資，支持企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)組織好企業(yè)參加“走進(jìn)非洲”“走進(jìn)拉美”和“一帶一路高峰論壇”等活動。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選擇投資合作方式，提升內(nèi)部管理水平，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為。及時發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，妥善處置各類境外突發(fā)事件及糾紛，切實(shí)防范對外投資合作風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范外派勞務(wù)合作平臺建設(shè)，促進(jìn)外派勞務(wù)市場健康發(fā)展。

五、以履職盡責(zé)為抓手，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

14、持續(xù)推進(jìn)“放管服”。進(jìn)一步落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“一網(wǎng)、一門、一次”改革，不斷簡化、優(yōu)化審批資料、審批流程，實(shí)行流程再造。探索商務(wù)政務(wù)服務(wù)告知承諾、容缺后補(bǔ)信用審批，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，減輕企業(yè)審批環(huán)節(jié)成本，打造良好營商環(huán)境。

15、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。深入開展成品油市場、二手車市場、拍賣、家政、再生資源等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，建立“預(yù)付卡+信用+監(jiān)管”新型監(jiān)管模式，嚴(yán)厲打擊單用途商業(yè)預(yù)付卡欺詐、詐騙行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定單用途商業(yè)預(yù)付卡市場秩序。

16、完善商務(wù)領(lǐng)域信用體系。制定、細(xì)化、完善在家政服務(wù)、食品餐飲、電子商務(wù)、單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油經(jīng)營等商務(wù)領(lǐng)域的信用監(jiān)管制度和措施，建立并完善企業(yè)信用承諾制度，強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管。開展“誠信興商宣傳月”等誠信宣傳活動，打造誠信守法營商環(huán)境。

六、以從嚴(yán)治黨為抓手，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

17、從嚴(yán)管黨治黨。繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。進(jìn)一步落實(shí)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持 “三會一課”等支部組織生活制度，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

18、加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格用制度管人管事，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早提醒早處置。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委七項(xiàng)要求，做好廉潔過節(jié)提醒，堅(jiān)持逢節(jié)必查，及時查處違紀(jì)違規(guī)問題。持續(xù)整治形式主義官僚主義，鞏固拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新成效。

19、堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格公開程序和內(nèi)容。落實(shí)法律顧問制度,推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。持續(xù)推進(jìn)平安綜治建設(shè)，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全管理，嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事件。深入宣傳商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，提升黨員干部法治能力和執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，主動落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

20、提升隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，推進(jìn)事業(yè)單位改革，明晰崗位配置，科學(xué)配備干部，提高工作效率。進(jìn)一步樹立以實(shí)干論成績、以實(shí)績用干部的導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好干部選拔和職級晉升工作，探索干部考核等激勵機(jī)制，激發(fā)干部群眾的工作熱情。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部交流，多渠道培養(yǎng)鍛煉。