2019年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)，積極推進(jìn)商務(wù)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)效提升，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代咸寧商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

2019年計(jì)劃目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。

工作目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

一、推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1、借鑒經(jīng)驗(yàn)先行先試。借鑒上海等自貿(mào)區(qū)、我省先行先試改革創(chuàng)新以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著力在事中事后監(jiān)管、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面加大探索，先試先行。重點(diǎn)推進(jìn)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的落實(shí)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展改革。

2、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”系列改革，實(shí)行“一口辦理”服務(wù)模式，實(shí)施容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、多證聯(lián)辦工作機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

3、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信興商，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造企業(yè)良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管為補(bǔ)充、商務(wù)信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加快商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，落實(shí)企業(yè)誠(chéng)信“紅黑名單”制度，推進(jìn)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)分類(lèi)監(jiān)管。

二、發(fā)展商貿(mào)流通，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系

4、完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)、配送中心、冷鏈物流等建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)布局，重點(diǎn)推進(jìn)湘鄂贛邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化改革。支持農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，重點(diǎn)推進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通骨干項(xiàng)目建設(shè)。

5、全面推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)。組織企業(yè)參加重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，發(fā)展農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、網(wǎng)上對(duì)接、田頭對(duì)接等多種產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制從松散、短期、易變向緊密、長(zhǎng)期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)渠道暢通、生產(chǎn)消費(fèi)雙贏的新型農(nóng)商關(guān)系。

6、加快發(fā)展電子商務(wù)。實(shí)施“電商龍頭工程”，支持一批電商產(chǎn)業(yè)園、電商平臺(tái)和重點(diǎn)電商企業(yè)的建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地（園區(qū)）創(chuàng)建，鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全市縣域全覆蓋示范創(chuàng)建工作成果。實(shí)施電商扶貧，推動(dòng)電子商務(wù)與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展。

三、拓展新興業(yè)態(tài)，釋放居民消費(fèi)活力

7、增加消費(fèi)有效供給。積極開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，營(yíng)造全年不間斷、月月有節(jié)慶、周周有促銷(xiāo)的濃厚消費(fèi)氛圍。推動(dòng)建設(shè)具有特色的購(gòu)物、美食、休閑娛樂(lè)和生活服務(wù)街區(qū)，打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”。深入推進(jìn)“荊楚優(yōu)品”工程，持續(xù)推動(dòng)“中華老字號(hào)”“湖北老字號(hào)”發(fā)展。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。合理布局城鄉(xiāng)社區(qū)便民店、菜市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)備案市場(chǎng)的常態(tài)化服務(wù)和穩(wěn)控工作，促進(jìn)汽車(chē)流通市場(chǎng)健康發(fā)展。

8、拓展生活服務(wù)業(yè)態(tài)。拓展教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展；擴(kuò)大智能消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。開(kāi)展楚菜“一縣一品”推介，實(shí)施“一縣一品”工程。倡導(dǎo)綠色流通、綠色消費(fèi)，推進(jìn)綠色商場(chǎng)示范，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。挖掘夜間消費(fèi)，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)和特色街區(qū)開(kāi)展夜購(gòu)、夜娛、夜宵等夜間消費(fèi)服務(wù)，延長(zhǎng)日常及節(jié)假日營(yíng)業(yè)時(shí)間，鼓勵(lì)實(shí)行自然閉店，進(jìn)一步活躍夜經(jīng)濟(jì)。

9、保障消費(fèi)市場(chǎng)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)重點(diǎn)物資儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化市場(chǎng)供應(yīng)保障和調(diào)控能力，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)成品油、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解、拍賣(mài)、二手車(chē)、特許經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)等行業(yè)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)。

四、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能

10、著力優(yōu)化增量。落實(shí)省、市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，加大外向型企業(yè)、項(xiàng)目的引進(jìn)和培育力度，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”，實(shí)行“一企一策”，做強(qiáng)骨干企業(yè)、扶持成長(zhǎng)企業(yè)、孵化開(kāi)口企業(yè)。重點(diǎn)培育瀛通、維達(dá)力、東森等一批競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯和帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，不斷增強(qiáng)我市外貿(mào)發(fā)展后勁。

11、加快品牌建設(shè)。從供給側(cè)發(fā)力，支持和鼓勵(lì)出口企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立出口品牌，增加產(chǎn)品附加值，切實(shí)提高國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。著力打造以瀛通電子、三羸興電子、天寶光電、榮浩電子等為主的電子電器，以中健、愛(ài)科、穩(wěn)健、興源等為主的衛(wèi)生材料，以精華、天成線業(yè)、東勝、柯瑪、依杰姆等為主的紡織服裝，打造以三環(huán)為主汽車(chē)零部件，以湖北德弘、聯(lián)創(chuàng)食品為主的農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快培育我市外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

12、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，以“一帶一路”為重點(diǎn)，加大東南亞、中東、非洲、南美等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。組織我市企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，拓展出口市場(chǎng)。支持企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)以及到海外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)等新型貿(mào)易方式，加快國(guó)際商務(wù)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)支持東森、瀛通、三贏興、雙獅茶業(yè)、麗爾家等企業(yè)海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

13、激發(fā)進(jìn)口潛力。落實(shí)首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成果，推動(dòng)成交和簽約項(xiàng)目及時(shí)落地，建立進(jìn)口企業(yè)跟蹤落實(shí)制度，加快完善進(jìn)口供應(yīng)鏈體系。積極組織參加第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，鼓勵(lì)我市采購(gòu)商廣泛參與。重點(diǎn)支持湖北通城萬(wàn)雅進(jìn)（出）口商貿(mào)交易中心和“通平修”次區(qū)域合作區(qū)建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

14、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦。加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境變化的跟蹤監(jiān)測(cè)，建立幫扶臺(tái)賬和聯(lián)絡(luò)員制度，完善經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)??制和應(yīng)急預(yù)案，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)外部變局。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)政策支持，堅(jiān)定企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)信心。

五、鼓勵(lì)引進(jìn)走出，提升經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)效

15、加強(qiáng)招商引資工作。以項(xiàng)目為中心，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線。努力抓好高質(zhì)量招商引資，創(chuàng)新招商引資方式方法，打好中介招商、以商招商、資本招商、回歸招商“組合拳”。強(qiáng)化政企研聯(lián)合招商，推進(jìn)第三方招商，促進(jìn)引資引智引技緊密結(jié)合。籌備參加第十一屆中博會(huì)、津洽會(huì)、哈洽會(huì)、廈洽會(huì)等活動(dòng)。引進(jìn)培育一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)總部在我市落戶(hù)、聚集和發(fā)展。加強(qiáng)與境內(nèi)外政府、企業(yè)、商協(xié)會(huì)的長(zhǎng)效聯(lián)系，建立客商資源庫(kù)，挖掘招商引資潛力項(xiàng)目。

16、提升外資服務(wù)水平。把主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理，實(shí)施“重點(diǎn)外資企業(yè)服務(wù)工程”，對(duì)新批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和重點(diǎn)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)推行實(shí)地走訪制度，及時(shí)獲取企業(yè)的到資信息和生產(chǎn)進(jìn)度，了解重大企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)新設(shè)變更、到資驗(yàn)資、用匯結(jié)匯、國(guó)際融資等方面遇到的問(wèn)題，有針對(duì)性進(jìn)行服務(wù)幫助。指導(dǎo)企業(yè)用好用足國(guó)家各類(lèi)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)到資和擴(kuò)大投資。繼續(xù)開(kāi)展“訪百企、增情誼、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，走訪在咸投資的重點(diǎn)外資企業(yè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

17、支持企業(yè)“走出去”。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議，鼓勵(lì)我市具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)展境外投資，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布“一帶一路”倡議、項(xiàng)目及活動(dòng)信息，宣傳介紹“走出去”企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體發(fā)展。實(shí)施境外投資“雙重工程”，重點(diǎn)組織好企業(yè)參加“走進(jìn)非洲”“走進(jìn)拉美”和“海上絲綢之路”活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)外投資合作風(fēng)險(xiǎn)管控，配合公安、外僑辦等部門(mén)妥善處置境外突發(fā)事件，保障對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。規(guī)范外派勞務(wù)合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升商務(wù)工作水平??

18、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把講政治放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、方向、原則、道路上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到黨中央提出的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，著力抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委七項(xiàng)要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，切實(shí)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和紀(jì)律保障推進(jìn)商務(wù)事業(yè)的發(fā)展。健全落實(shí)綜治（平安建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，努力建設(shè)平安商務(wù)。

19、建設(shè)法治商務(wù)。完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，推動(dòng)執(zhí)法工作制度化、法制化。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格公開(kāi)程序和內(nèi)容，確保廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。落實(shí)法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決商務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題的能力，提高商務(wù)領(lǐng)域依法行政水平。

20、提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，增加人才總量、盤(pán)活人才存量、提升人才質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高綜合分析、組織協(xié)調(diào)和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。探索建立對(duì)外貿(mào)易、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)人才庫(kù)，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究、發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)決策等提供人才保證和智力支持。